人民網(wǎng)北京1月7日電(記者林露)為了創(chuàng )造良好營(yíng)商環(huán)境，2019年11月1日起，經(jīng)過(guò)第四次修改的《商標法》開(kāi)始實(shí)施;《規范商標申請注冊行為若干規定》2019年12月1日起實(shí)施。近日，國家知識產(chǎn)權局條法司、商標局、代理服務(wù)機構和企業(yè)從事知識產(chǎn)權法務(wù)工作的專(zhuān)家代表做客人民網(wǎng)IP沙龍，深入研討《商標法》實(shí)施中面臨的惡意注冊、囤積行為等社會(huì )普遍關(guān)注的問(wèn)題。

　　國家知識產(chǎn)權局條法司條法二處處長(cháng)胡安琪介紹說(shuō)，前三次《商標法》修改都是全面修改，此次則是針對重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了個(gè)別條款的修改，涉及6個(gè)條款，主要聚焦兩個(gè)方面。一是加強對惡意申請的規制，如：強化了對于商標注冊代理服務(wù)機構代理人的規范化要求，即如果代理人知道或者應當知道委托人的惡意申請行為，還提供代理服務(wù)的話(huà)，也要承擔相應法律責任。二是加強對商標專(zhuān)用權的保護。據了解，在2013年《商標法》修改的基礎上，此次修改把法定賠償的數額上限提高到300萬(wàn)至500萬(wàn)。此前，惡意侵權賠償額的計算倍數是3倍，現在提高到了5倍。“我們希望，通過(guò)上述舉措，加大對于侵權行為的震懾力，加強對于注冊商標專(zhuān)用權的保護力度。”

　　在會(huì )上，國家知識產(chǎn)權局商標局審查一處處長(cháng)鄭海燕介紹了幾種出于“惡意”目的使用商標的情況。一是申請人囤積商標不是為了自己使用，而是為了牟利;二是申請人為了傍名牌搭便車(chē)而注冊商標，這種行為是利用了他人商標已經(jīng)建立起來(lái)的一定的商譽(yù);三是申請人注冊商標后，以此為條件要挾他人與其進(jìn)行商業(yè)合作，開(kāi)出不合理的條件。

　　對于鄭海燕提到的惡意注冊申請，也是企業(yè)的煩心事。北京東靈通知識產(chǎn)權公司董事長(cháng)張朝棟發(fā)現，機構代理的大企業(yè)幾乎都遭遇過(guò)傍名牌或者這樣那樣惡意的攀附。同方威視技術(shù)股份有限公司知識產(chǎn)權部部長(cháng)郭偉紅表示，隨著(zhù)企業(yè)越做越好，遭遇傍名牌的情況隨之出現。對此，小米集團高級法務(wù)總監趙絲幪稱(chēng)：“根據實(shí)際的使用預期，我們一年在國內注冊達幾千件。商標注冊前，業(yè)務(wù)團隊會(huì )對商標名稱(chēng)進(jìn)行近似查詢(xún)，但是也常會(huì )碰到所起的名字被注冊過(guò)的情況。”其實(shí)，小米集團遇到的情況并非個(gè)案，這從鄭海燕的介紹中可以得到應證。

　　鄭海燕介紹說(shuō)，目前有效商標注冊數量基數大，已經(jīng)達到2400多萬(wàn)個(gè)，想要注冊一個(gè)寓意較好又和別人的權利不沖突的商標，可能性不是特別高。因此，一些企業(yè)為了保證成功率和能夠擇優(yōu)使用，會(huì )為一個(gè)產(chǎn)品申請注冊數百個(gè)商標。她舉例說(shuō)，一家企業(yè)為了一個(gè)產(chǎn)品注冊了400個(gè)商標，商標局認為這會(huì )對商標資源造成極大浪費。后來(lái)，經(jīng)過(guò)溝通，企業(yè)在核心產(chǎn)品上保留了一兩百個(gè)商標的申請，并主動(dòng)撤回了其他申請。“值得注意的是，企業(yè)主動(dòng)撤回申請與商標局駁回是不一樣的。企業(yè)主動(dòng)撤回申請，表明其主觀(guān)上不存在惡意，也不是‘不以使用為目的’。但是，一旦被商標局認定為惡意注冊申請行為，對企業(yè)今后的申請或者訴訟都將是一個(gè)污點(diǎn)。”

　　國家知識產(chǎn)權局商標局評審六處處長(cháng)孫歐表示，對于不以使用為目的的囤積商標牟利行為，申請人的主觀(guān)惡意并不是很明顯。因此，對于申請量大的商標囤積行為，我國一直沒(méi)有有效制止的手段。第四次《商標法》修訂中，通過(guò)修改第四條，增加了“不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應當予以駁回。”這一規定，賦予了我們一個(gè)更有力的法律武器。在后續評審程序中，第四條也可以作為無(wú)效宣告的法律依據，使打擊惡意注冊法律手段更充分、更有力。

　　在注冊審查階段，受審查制度及程序設計限制，大多數情況下并不接受當事人提供的證據，因此當事人無(wú)法通過(guò)舉證對自身行為進(jìn)行抗辯。而審查部門(mén)則只能通過(guò)商標申請量的指標進(jìn)行主觀(guān)判斷，因此在打擊囤積過(guò)程中難免會(huì )存在一些誤傷。申請人是否有機會(huì )證明自己的注冊申請行為并非出于惡意呢?對此，鄭海燕表示，為了避免誤傷，會(huì )給申請人發(fā)出審查意見(jiàn)書(shū)，讓他們提供申請注冊商標的合理理由。如果他們提供的證據能夠克服《商標法》第四條“不以使用為目的的惡意商標注冊申請”的駁回理由的話(huà)，商標局將依法作出裁定。

　　市場(chǎng)上的商標惡意注冊行為，還給企業(yè)帶來(lái)了較大的工作量。小米集團高級法務(wù)總監趙絲幪表示，企業(yè)無(wú)論面對怎樣的情況，都會(huì )選擇通過(guò)防御性注冊來(lái)抵御惡意注冊行為。郭偉紅表示，市場(chǎng)主體沒(méi)進(jìn)入市場(chǎng)之前，也會(huì )根據企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)前期規劃進(jìn)行商標布局，對自己進(jìn)行知識產(chǎn)權保護，避免因為商標被搶注而無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)。

　　“當初立法時(shí)，草案里面其實(shí)是沒(méi)有‘惡意’兩個(gè)字的。”鄭海燕介紹說(shuō)，討論草案時(shí)，有代表提出來(lái)，有一些企業(yè)在商標注冊后進(jìn)行了實(shí)際使用，并在其他類(lèi)別上進(jìn)行防御性注冊，使其他人不會(huì )去注冊這個(gè)商標。與會(huì )代表認為，這類(lèi)情況下全部一律駁回不合理，因此在最后的法律中加了“惡意”兩個(gè)字。”鄭海燕表示，企業(yè)采取的正常的、預防性質(zhì)的、防御性質(zhì)的商標，不在打擊范圍之內，不在《商標法》第四條這一條款的適用范圍之內。

　　“不以使用為目的”和“惡意注冊”如何認定?商標代理服務(wù)機構對上述問(wèn)題表示關(guān)心。根據修改后的《商標法》，如果代理人知道委托人的惡意申請行為，還提供代理服務(wù)的話(huà)，也要承擔相應法律責任。萬(wàn)慧達知識產(chǎn)權合伙人黃暉表示：“哪一種是以使用為目的，哪一種不是以使用為目的;哪一種是惡意，哪一種不是出于惡意，這些很難判斷。”

　　對于代理機構關(guān)心的這些重要問(wèn)題，鄭海燕做了積極回應。她介紹說(shuō)，根據《規范商標申請注冊行為若干規定》，審查部門(mén)在判斷商標注冊申請是否屬于違反商標法第四條規定時(shí)，將綜合考慮以下因素：一是申請人或者與其存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的自然人、法人、其他組織申請注冊商標數量、指定使用的類(lèi)別、商標交易情況等;二是申請人所在行業(yè)、經(jīng)營(yíng)狀況等;三是申請人被已生效的行政決定或者裁定、司法判決認定曾從事商標惡意注冊行為、侵犯他人注冊商標專(zhuān)用權行為的情況;四是申請注冊的商標與他人有一定知名度的商標相同或者近似的情況;五是申請注冊的商標與知名人物姓名、企業(yè)字號、企業(yè)名稱(chēng)簡(jiǎn)稱(chēng)或者其他商業(yè)標識等相同或者近似的情況;六是商標注冊部門(mén)認為應當考慮的其他因素。

　　對于遭遇商標惡意注冊的企業(yè)，孫歐建議把握三個(gè)關(guān)鍵：及時(shí)、準確、有力。及時(shí)是指如果企業(yè)商標受到侵犯須在有效期內到商標局評審處提無(wú)效宣告，如果超過(guò)了五年，不屬于造成不良影響、擾亂公序良俗的情況就無(wú)法提出無(wú)效宣告了。準確，指的是準確適用法律。比如，企業(yè)被商標代理人搶先注冊商標，這種情況下要用《商標法》第15條準確提出，錯用條款會(huì )喪失補救機會(huì )。有力，指的則是在提出無(wú)效宣告后，要舉出充分的證據。“商標是拿來(lái)用的，不是拿來(lái)炒的，期待新《商標法》的實(shí)施進(jìn)一步助力商標申請注冊回歸本義。”黃暉表示。

　　(責編：林露、喬雪峰)